PROPUESTA Y COMPROMISO DEL MAGISTERIO Y
Para que esto ocurra es necesario desarrollar un proceso de Reforma Educativa Integral, que afronte con éxito y equidad los retos del muevo milenio, el que debe privilegiar al ser humano en su formación integral.
Concebir a la educación como Política de Estado, es incorporar a la sociedad para que la educación sea un objetivo nacional, la causa común de todos ; tener una visión a largo y mediano plazo, que rebase el tiempo de duración de un gobierno o de un Ministro de Educación.
Considerar a la educación como inversión prioritaria, significa cumplir con la disposición Constitucional de asignar el 30% del presupuesto.
Invertir en educación genera una alta tasa de retorno de rentabilidad, sin inversión en la educación, no hay desarrollo del país.
CONTRALORÍA SOCIAL, PASO FIRME PARA MEJORAR LA EDUCACIÓN
Los actores del Sistema Educativo deben rendir cuentas en base a un plan y de manera integral. Por ello proponemos instaurar
La estructura actual del Sistema Educativo no ha permitido la participación social, consideramos que la participación de nuestra comunidad en los cambios de la educación es una condición básica. Por eso se requiere institucionalizar el Congreso Nacional de Educación como el escenario para el diseño y elaboración de las políticas educativas a largo y mediano plazo.
En abril del 2003 se realizó el Primer Congreso Nacional de Educación, con la participación de UNE, MEC, Universidades, Padres de Familia, Estudiantes, Organizaciones Populares, la discusión realizada en el país con un total de 25.000 participantes, aprobó un mandato que define las líneas básicas sobre la educación como Política de Estado.
El Consejo Nacional de Educación debe ser un organismo permanente que defina las políticas, planifique y evalúe la gestión del Sistema Educativo, que cuente con una amplia participación social.
DESCONCENTRACIÒN
La desconcentración pedagógica y administrativa permitirá estimular la participación de educador@s, padres de familia, estudiantes y la comunidad en la toma de decisiones, para mejorar la gestión, promover la libertad de innovar y crear. Cada institución educativa debe tener las atribuciones y condiciones para experimentar nuevas propuestas y a través de mecanismos adecuados socializarlos al sistema educativo.
Esta participación de la comunidad también se hará evidente con la creación en cada establecimiento educativo del Consejo Comunal Educativo para democratizar la gestión educativa y contar con una verdadera participación de los padres de familia, estudiantes y maestr@s en el mejoramiento de la calidad de la educación.
Este proceso de desconcentración pedagógica y administrativa de la educación ecuatoriana, implica que el financiamiento sigue en manos del Estado y no se traslada a los padres de familia.
LA EDUCACION QUE QUEREMOS
Una Educación que afirme valores fundamentales como, la democracia, la libertad, el patriotismo, la pluriculturalidad, la solidaridad, la soberanía..
Una Educación que responda a las necesidades de promover una sociedad equitativa, social, étnico cultural, de género, con bienestar, fuentes de trabajo, y una vida con dignidad.
Una Escuela para todos y todas, Fiscal, Laica y Gratuita con iguales oportunidades, obligatoria hasta el bachillerato, garantizada por el Estado, con contenidos pertinentes, con valores éticos, estéticos y morales, donde ningún niñ@ ni joven se quede al margen de la educación.
Una Escuela que promueva la creatividad, el desarrollo del pensamiento crítico , el patriotismo, que no presione su voluntad, no doblegue su inteligencia, no encuadre su conciencia a ideas prefijadas de sumisión y sometimiento.
Una Escuela que incorpore la ciencia y la tecnología, , que vincule la enseñanza con el trabajo productivo. Una Escuela que promueva una educación para la vida, para la transformación de la sociedad.
Una Educación vinculada a la necesidades de la comunidad en armonía con las expectativas y aspiraciones de los Padres de Familia, con mecanismos viables y concretos para su participación directa; con carácter democrático, que sea capaz de sustituir el viejo estudio, el memorismo, por la habilidad de asimilar la suma total de los conocimientos humanos, capaz de desarrollar un nuevo sistema escolar, cuya esencia principal sea el rescate de la cultura.
Una Escuela de calidad para todos y todas; con igualdad de oportunidades, obligatoria, garantizada por el Estado, en concordancia con
EJES TRASCENDENTALES PARA EL CAMBIO EN LA EDUCACION
1.- CALIDAD DE
La formación, actualización, perfeccionamiento y especialización docente se constituye en un eje prioritario de la transformación educativa. Mejorar el recurso humano del sector educativo es una inversión para el mejoramiento de la calidad de la educación.
Se requiere permanente actualización en el campo pedagógico con el carácter de obligatoria y masivo durante 15 días cada año lectivo, para que la primera experiencia al respecto se convierta en política de Estado.
Un Sistema Nacional de Evaluación incorporado en el sistema educativo, sustentado en fundamentos científicos, procesos planificados, métodos, técnicas y estrategias pertinentes que permitan la aplicación de correctivos oportunos y la recuperación pedagógica. que posibilite la rendición de cuenta de todo el sistema educativo.
Reparación o reconstrucción de los locales escolares en un programa del 25% anual en dos años se alcanzará el 50% de las instituciones educativas cuyo monto es de 50 millones de dólares anuales.
Los Municipios y Consejos Provinciales colaborarán con la infraestructura y equipamiento.
El pago de servicios básicos será responsabilidad exclusiva del Estado cuyo financiamiento contará en el presupuesto respectivo.
Cada institución educativa completa tendrá un computador conectado a Internet y al termino de dos años contarán con un laboratorio de informática conectado a
500 escuelas anuales se beneficiarán con el programa "Aplicación de
EDUCACION PARA TODOS Y TODAS
El proceso de empobrecimiento que ha vivido el pueblo ecuatoriano se demuestra en algunos indicadores dentro del sistema educativo: en 1991 el 34% de niñ@s del quintil màs pobre està fuera de la escuela; que uno de cada tres niñ@s no completa la educación primaria, que 1 de cada cinco escolares abandonan la escuela en el cuarto grado; que el 90% de niñ@s que viven en el campo son pobres, que las 6.800 escuelas unidocentes son desatendidas o se cierran por supresión de partidas.
Nuestro paìs ha suscrito varios acuerdos por la educación: Acuerdo Mundial EDUCACIÓN PARA TODOS, Educación Siglo 21 y Acuerdo Parlamentario por
El Gobierno Nacional se compromete a cumplir con la programación de retiro voluntario de los educadores nocturnos y maestr@s en proceso de jubilación, para que sus partidas desdobladas se sometan a concurso de merecimientos y oposición de acuerdo a
Esto posibilitará el acceso democrático de los y las escolares, sin que se imponga una carga económica a los padres de familia.
Para la universalización del primer año de básica y lograr el acceso de 94.494 niñ@s se requiere de 3.797 maestr@s parvulari@s, para los cuales se necesita 16´852.446 USD desglosados así:
2005 = 2´783.196
2006 = 5´404.464
2007 = 8´664.786
Para mobiliario y útiles 7´864.030 y para capacitación 1´296.342, durante los 3 años, en este nivel.
Además, los gobiernos seccionales colaboración con la construcción de centros de aprendizaje con un total de 27´133.311.
Se requiere la atención con tecnología y servicios complementarios como alimentación y entrega de textos, debe preferenciarse en las escuelas unidocentes y del sector rural en general.
La educación para todos y todas también responde a la atención integral de los grupos vulnerables con necesidades educativas especiales, con o sin discapacidades en establecimientos de educación especial acordes a los adelantos científicos.
En conjunto, nuestra propuesta es la implantación de la escuela nueva, una escuela democrática, con igualdad de oportunidades, obligatoria, y garantizada completamente por el Estado.
EDUCACION LIGADA A LA VIDA Y AL TRABAJO
Proponemos la conformación de cooperativas mixtas de producción que vinculen la educación con el trabajo, para el efecto, se organizará 100 granjas sustentables en el sector rural y el fomento de talleres artesanales e industriales en las ciudades.
EDUCACIÓN INTERCULTURAL BILINGÜE
En el próximo gobierno, la educación intercultural bilingüe tendrá un tratamiento acorde a la importancia del MOSEIB, respetando sus particularidades, pero sobre todo, en el margen de la comprensión del significado de la interculturalidad, se reconocerá la vigencia de
CAMPAÑA NACIONAL DE ERRADICACIÓN DEL ANALFABETISMO
El analfabetismo es el reflejo que constata la crisis de la educación y la sociedad. Es una situación estructural, responsabilidad de los gobiernos que desatiende el acceso a la educación en edad infantil.. Según el último censo, la tasa de analfabetismo es del 9%, y en el sector rural alcanza al 34%.
El Gobierno del Dr. Alfredo Palacio impulsará el Programa Minga por
La campaña nacional de alfabetización no puede ser vista ni como una obra de beneficio ni como una concesión, sino como un derecho del pueblo y consecuentemente, como un compromiso de los sectores progresistas.
La alfabetización es el punto de partida de un proceso de educación permanente de los sectores populares, dentro del cual la post - alfabetización constituye un momento superior y necesario de consolidación y profundización de la alfabetización.
Para cumplir con este proceso de alfabetización, se desarrolló un proyecto, se emitió un acuerdo para su ejecución, previa la firma de un convenio. Hoy, debemos poner fuerza en que este trabajo entregue sus frutos.
2.- DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO DEL MAGISTERIO
Salud integral preventiva, curativa, sexual, reproductiva y mental para los docentes y estudiantes, por parte del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), Ministerio de Salud Pública (MSP), y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Médico Escolar por cada 500 alumnos, cada institución educativa contará con un departamento de bienestar estudiantil.
Universalización del desayuno y almuerzo escolar. Actualmente el desayuno y el almuerzo escolar llega a 800 mil niñ@s consideramos que es necesario universalizar a los 2 millones de niñ@s y mejorar la calidad de los productos.
Ejecución y aplicación del Convenio Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI), Ministerio de Educación y Cultura (MEC), UNE y FCME
El gobierno nacional entregará 3.000 bonos anuales a los programas de vivienda del magisterio nacional.
Impulso a convenios especiales prioritarios a los trámites municipales para ciudadelas del magisterio con apoyo de los municipios.
ESTÍMULOS A LA CALIDAD EDUCATIVA
Se crearán estímulos para l@s docentes e instituciones educativas: 100 maestr@s anualmente se beneficiarán con post-grados pagados por el Estado con el fin de mejorar su acción académica, cuyo monto es de 1 millón de dólares anuales.
Se estimulará la producción académica de l@s maestr@s que produzcan textos inéditos relacionados a la educación, el monto es de 1 millón de dólares.
Se crearán 200 pasantías internacionales en beneficio de los maestros que obtengan los mejores resultados académicos.
Se creará el estímulo para las instituciones educativas con el fin de que se mejore el quehacer docente, se invertirá 10 mil dólares en cada institución que sea premiada, el número de instituciones beneficiadas es de 100, este monto llega a 1 millón de dólares.
JUBILACIÒN
Para la jubilación se procederá a la liquidación de la cesantía de l@s maestr@s, en base al convenio especial entre el Ministerio de Educación y el IESS. Exigimos el pago de la deuda del Estado al IESS. Nuestra propuesta es que se acojan a la jubilación en forma voluntaria y programada quienes estén en posibilidades de acogerse a este derecho.
Planteamos la revalorización de la pensión jubilar, a través de la jubilación indexada.
MAESTROS NOCTURNOS
Debe procederse a entregar el bono por retiro voluntario a 1077 maestr@s nocturnos que presentaron su solicitud de acogerse a este beneficio, de acuerdo a su calificación basada en
EDUCADORES POPULARES PERMANENTES
L@s maestr@s educadores populares permanentes tendrán derecho a presentarse en concursos de merecimientos de acuerdo a
3.- PRESUPUESTO
Aplicación del artículo 71 de
Actualmente, la inversión en educación està en el 2.9% del PIB. Los compromisos internacionales promueven el 8% del PIB. Por esta razón planteamos llegar hasta la meta de este compromiso.
El cumplimiento del presupuesto, tienen que ver con la calidad de la educación, política salarial y desarrollo social y humano del magisterio.
POLITICA SALARIAL
100 USD de Sueldo Básico Profesional
Revalorizaciòn de las compensaciones salariales.
NUESTRAS PROPUESTAS EN EDUCACIÓN
Para hacer realidad está propuesta
1.982 Primer Seminario Nacional de Reforma Educativa
Esmeraldas 8 y 9 de Julio de 1.982
1.983 Segundo Seminario Nacional de Reforma Educativa
Manabí 15 y 16 de Diciembre de 1.983
1.992 Primera Consulta Nacional Educación Siglo XXI
Quito del 13, 14 y 15 de Abril
Firma del Primer Acuerdo Nacional Educación Siglo XXI
Coauspicio Consejo Nacional de Educación, MEC, UNE, UNICEF, UNESCO,
1.993 Primera Jornada Parlamentaria "Educación y Desarrollo"
1, 2 y 3 de Junio de 1.993
Acuerdo Parlamentario con la firma de todos los Bloques Parlamentarios
Coauspicio MEC, Consejo Nacional de Educación, UNE, PNUD, UNICEF, UNESCO, Convenio Andrés Bello, Parlamento Andino, Unidad Ejecutora MEC-BID
1.994 III Seminario Nacional de Reforma Educativa
30, 31 de Mayo y 1° de Junio de 1.994
Diseño Curricular
Planes y Programas de Estudio
Unidades Didácticas para los 6 grados de Primaria
1.996 Segunda Consulta Educación Siglo XXI
7, 8 y 9 de Mayo de 1.996
1.998 Proyecto "Juntos por una Educación Fiscal de Calidad"
Enero a Abril de 1.998
Proyecto Participativo incorporando a
2.001 Acuerdo sobre Políticas Educativas y Sociales entre el Gobierno Nacional y
18 de Diciembre del 2.001
2003 I Congreso de Educación Pública
Abril 2003
En el debate de nuestras propuestas, hemos publicado tres que recogen el espíritu de lo que como educadores queremos para nuestro paìs:
- Lineamientos para Transformar
- Lineamientos para Democratizar
- El Maestro y
En definitiva la presente propuesta recoge la esencia de la realidad y de los sueños de un pueblo, que exige y defiende su derecho a la educación, nace en las aulas, en los recintos, en el campo y la ciudad. Sintetiza la esperanza de millones de ecuatorian@s que se niegan a la condición de pordioseros de la educación y peor mercancía de negociantes inescrupulosos. Aquí proponemos una escuela democrática y popular, que genere una educación de calidad con participación social.
Este proyecto se enmarca en los conceptos constitucionales, que nos permitirán entrar al nuevo milenio y de esta manera desarrollar nuestro país.
COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DE
UNION NACIONAL DE EDUCADORES DE ECUADOR
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